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发布时间:2023-04-11   作者:快3彩票站
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  中新网北京6月29日电 题:粮食安全保障立法引热议:建议落实粮食安全背景下的大食物观

  作者 谢雁冰 梁晓辉

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  粮食安全保障法草案日前首次提请十四届全国人大常委会审议。在常委会分组审议中,与会人员普遍认为,草案构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系,但对谷物以外的食物较少提及,建议落实粮食安全背景下的大食物观,推动构建多元化食物供给体系。

  立法对确保国家粮食安全意义重大

  粮食安全专门立法近年来成为中国立法领域的重要议题。继2018年、2019年连续两年中央一号文件对推进粮食安全保障立法作出有关指示后,2023年中央一号文件再次明确提出“推动出台粮食安全保障法”。

  在分组审议中,与会人员对制定出台粮食安全保障法表示赞同。全国人大常委会副委员长王东明表示,制定粮食安全保障法对于保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范化解粮食风险能力具有重大意义。

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  草案共11章69条,聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题,全方位夯实粮食安全根基。

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  全国人大常委会委员王学成认为,粮食安全保障法草案的基础工作做得非常扎实,从总则到耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任,整个体系非常完整,环环相扣,构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系。

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  全国人大常委会委员李纪恒指出,保障国家粮食安全是个永恒课题,任何时候都不能有丝毫的懈怠,特别是面对后疫情时代粮食安全的新挑战,必须一手狠抓粮食生产,一手狠抓遏制浪费。

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  为加大对粮食生产的支持力度,草案规定,建设国家农业种质资源库,建立种子储备制度;鼓励推广普及粮食生产机械化技术;健全粮食生产者收益保障机制等。

  草案还专设“耕地保护”一章,规定划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界,严格保护耕地。对此全国人大常委会委员张翼表示,粮食安全保障立法要保证两件事情:一是耕地红线不能够动摇,二是种粮的积极性要充分调动起来。

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  草案明确,全链条规范粮食节约减损。王学成表示,建议再增加条款强调餐饮业经营者的粮食节约义务,把实践中的好做法法定化,如规定餐饮业经营者履行制止浪费的提示义务,倡导适量点餐、绿色消费等。

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  建议落实粮食安全背景下的大食物观

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  在分组审议中,与会人员也提出了一些建议,不少人认为应该清晰界定什么是粮食,对构建多元化食物供给体系作出具体规定。

  全国人大常委会委员杨晓超指出,这部法的名称是粮食安全保障法,首先应该清晰界定什么是粮食。

  草案68条规定,本法所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。全国人大常委会委员曹鸿鸣建议,在玉米后加上马铃薯。他表示,因为2015年官方正式将马铃薯作为水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮作物,这是保障粮食安全的一种前瞻性的战略。

  全国人大常委会委员吴晶认为,当下粮食不再只是传统意义上的水稻、高粱、玉米、马铃薯等,人类生存所需要的蛋白质、维生素、热量等都应当包括在内,“这些都是粮食,都属于大食物观”。

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  “草案中讲得比较多的是土地上种植的粮食,是不是可以增加海上粮仓和草原牧场粮仓的相关内容。”吴晶说,海上是个大粮仓,生产鱼类海带等食物,牧场上牛、羊、猪、鸡、鸭等也很重要,所以是不是可以增加相关条款。

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  全国人大常委会委员邓秀新也指出,草案里面提到了大食物观,但对谷物以外的食物、肉蛋奶没有提,建议扩大视野,落实粮食安全背景下的大食物观。

  全国人大常委会委员布小林建议在总则之后设立专章,对构建多元化食物供给体系作出具体规定,并且明确相应的责任主体。

  全国人大常委会委员鲜铁可也表示,在资源有限的情况下,讨论粮食安全保障,应当进一步拓宽思路,多途径、多渠道、多方位开发食物来源,推动口粮的转化替代,推动多元化食物供给体系的构建和发展。(完) 【编辑:李岩】

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董博 本报记者刘军摄/光明图片

董博在“天宝”命名仪式上。本报记者刘军摄/光明图片

“中国园”内的“中国梦”牌楼。本报记者刘军摄/光明图片

“中国园”内的水榭歌台。本报记者刘军摄/光明图片

  前不久,比利时天堂动物园董事长和创始人、知名友好人士董博致信习近平主席,回顾习近平主席和夫人彭丽媛2014年3月访比期间出席天堂动物园大熊猫园开园仪式的情景。6月20日,中国驻比利时大使曹忠明来到天堂动物园,亲手将习近平主席的复信交到了董博手里。

  习近平主席在复信中表示高兴地得知当年在天堂动物园栽种的紫玉兰已花开满树,作为中国“友谊使者”的两只大熊猫也在茁壮成长。复信表示中国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,将为世界提供更多机遇,为全人类进步作出更大贡献。信中还鼓励董博继续积极促进中比、中欧友好。

  记者几年前曾专访过董博,听他讲述自幼与中国结缘,并在天堂动物园建中国园的故事。他常说,“我有个小小的‘中国梦’”,那就是对美丽中国的向往,和对中国历史文化的热爱。

  在比利时埃诺省布吕热莱特镇,有一座被誉为“欧洲最美的动植物园”的天堂动物园。园内有欧洲面积最大的“中国园”,还有为2014年来这里旅居的中国大熊猫修建的“大熊猫园”。2016年6月,大熊猫“好好”首度产下雄性幼崽“天宝”。2019年8月8日,“好好”产下龙凤胎“宝弟”“宝妹”。

  “中国园”内佛庙禅阁错落有致,水榭歌台临水而立、华表、牌楼与极具浓郁中国水乡风情的回廊相映成趣。专程从中国运来的石狮、铜钟,及婀娜妩媚的盆景艺术品刚柔交错。野鸭、仙鹤在园中漫步,几声蛙叫,几记钟鸣,让游客仿佛置身中国南方水乡。“中国园”里有4棵百岁大树,树腰间巧妙地搭建着几间树屋。董博有时在园里工作晚了就在这里过夜。

  特别值得一提的是,董博让人在“中国园”拱门和园内的巨型铜钟上刻了“中国梦”三个字。他感慨地说,中国梦本身是一个“宏大的梦”,而他个人的中国梦则是一个“小小的梦”,但中国的发展繁荣是全世界可共享的机遇。

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  我是埃里克·董博。20多年前,我创建了天堂动物园(PAIRI DAIZA)。我使用的园名是公元前波斯人使用的“天堂”一词。当时,希腊军队东侵,发现了位于现今两河流域的波斯“空中花园”,各色植物,各类动物与公子王孙生活其中,美若天堂。波斯语将此称为“PAIRI DAIZA”,意为用围墙保护起来的动植物园。我之所以保留了最原始的词,是因为我希望追寻文化之根。这也就说到了我与中国——这个伟大的文明古国的情缘。

  我父亲是外科医生,母亲是艺术史教师。他们俩都喜爱中国的雕塑、寺庙、绘画、诗歌和建筑。我从小就听他们讲中国的故事,翻看一些关于中国的带画的书籍,知道了李白等中国大诗人,还有像《西游记》这样的中国古典名著。我的童年就是这样在中国文化的熏陶中度过的。

  后来我创建了天堂动物园。我觉得在21世纪,应该让更多的西方人了解和感知中国,因此萌生了修建一座原汁原味的中国园的想法。中国皇家园林气势恢宏、庄严对称,而中国的私家园林讲究的是以小见大,即在有限的空间内运用含蓄、曲折、暗示等手法来启发人的感观。中国的私家园林大多以水面为中心,四周散布建筑。隐退的官员借这样的环境以修身养性,闲适自娱。这种园林设计展现了他们风雅的气质,充溢着浓郁的书卷气。我邀请上海的园林工匠来比利时修建中国园,人员、材料都来自中国。中国的园林是住人的,而我们这里住的是动物。因此,必须请中国设计师根据不同的建筑来安排动物,如在中国园内将熊猫、丹顶鹤、乌龟、猴子、水禽等融入园景。

  我在创建天堂动物园时其实对经营管理和动植物一无所知。从1983年到1992年,我的身份是律师。我成立了公司,为小企业主提供咨询。在此过程中我发现,客户的生活比我的有趣得多,而我却还在给他们提建议。1992年深秋的一个周末,我秘书的岳父请我帮忙商谈一处修道院的出售。我们来到这里(现动物园所在地),只见到处残垣断壁,虽有满目苍凉之感,但五彩的落叶和一片片水塘却让我一见钟情。

  回到布鲁塞尔,我把公司的钥匙甩给秘书,说“这里全交给你,我去干别的了!”我把个人的全部财产和从兄弟、父母处借来的钱都投入到了“天堂”的兴建中。我相信,我们的祖先都曾生活在“天堂”,那里没有战争和饥荒,只有平等和博爱,那是所谓的“黄金时代”。由于各种错误,人类被逐出了天堂。我想,如果能在人间创建一座乐园,种上各种鲜花植物、养上各种动物,让人们忘记日常烦恼,放松身心,感受到“天堂”的欢娱,那该多好啊。

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  1993年,我花了一年时间找银行贷款。大概我建“天堂”的想法过于疯狂,银行都对我大门紧闭。我意识到,一定要找到一个和我一样疯狂的银行家才能贷到款。后来,我恰巧遇到了一位刚当上一家小银行负责人的同龄人。大概他和我一样是理想主义者。我为他提供了一份自认为十分完整的计划(后来发现,现实和理想完全不是那么回事)。他看了以后欣然同意贷款,这才有了后来的故事。

  1997年, 我在加拿大蒙特利尔看到了一座中国园。我想,现在我们穷得叮当响,负债累累,等有了钱,一定要请修建这座园林的中国工程队也为我建一座中国园。2003年,我联系上了为蒙特利尔修建中国园的上海工程队,追到上海“求师”。2005年8月,中国工程技术人员开始工作。我们的“中国园”不是一次建成的,而是每年都在进行翻新和扩建。2005年至2006年,主体工程建成,2010年至2011年,上海“豫园茶楼”重建。我们茶楼二楼房梁采用了中国传统建筑技艺卯榫结构!多年来,“中国园”一直是深受欢迎的景点,它让那些没有去过中国,或暂时无法去中国的西方人在这里感受中国园林之美。这就是我强调中国园一定要“与中国一样”的原因。

  “中国园”的拱门上镌刻着“中国梦”。我在“中国园”入口的醒目位置安放了一尊秦始皇的雕像,告诉人们中华历史文化源远流长。我有自己的“中国梦”,那是我对几千年中华文明的推崇和热爱。

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  我1960年出生。可以说,我小时候的比利时相当富裕。20世纪60年代时,钢铁和煤炭工业是比利时工业的基础和支撑。20世纪70年代末,中国开始改革开放,第三世界国家开始发展,世界的变化越来越迅猛。并不是说欧洲人民的生活水平下降了,而是说欧洲,比如比利时的相对地位在下降。现在,欧洲人担心,欧洲如何能在世界舞台上站住脚。中国是世界农业大国,中国人勤奋努力,每年培养的工程技术人员,远远超过欧洲。我发现,如果下班前请中国同事做一项计划,第二天一大早他就能拿出来——他们晚上还在工作!这种勤奋敬业精神欧洲人已经少得可怜了。记得小时候有一个日本汽车广告,那时欧洲人看不起日本汽车,更不要提中国产品了。现在,全世界没有人能够离开中国产品!高精尖的中国产品越来越多。

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  我是欧洲一体化的支持者。欧洲是块神奇的大陆,经历过野蛮的战争摧残。遗憾的是,现在,就在这样的一片土地上,一些欧洲国家却出现了民族主义和排外主义。你想呀,如果每个人都把被子往自己身上拽,让别人受凉,就很难在一张床上睡了。不团结,力量分散,如何能够造就一个伟大的欧洲?!我的欧洲梦是在欧洲国家之间没有社会和税收的竞争,成立一个欧洲政府,协调成员之间的平衡发展,在世界上站在应有的位置上。这是我作为欧洲人的期望。

  我对“一带一路”充满希望和畅想。我参加过“一带一路”论坛,收集了许多资料,和许多人交谈过。这是一项伟大的工程。中国希望重建丝绸之路,让沿线国家都能够互利互惠,实现双赢。中国一定能够实现这一伟大目标。从个人角度来说,我们现在有5只熊猫,我一直希望让中国金丝猴在我们的“中国园”安家落户。我相信,如果在中国之外有一个地方配得上安置金丝猴,那就是比利时天堂动物园!我会在这里给游客讲述《西游记》中“美猴王”孙悟空的故事。

  (光明日报驻布鲁塞尔记者 刘军)

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